Muutto ulkomaille – mikä on verovelvollisuusasema Suomessa?
Moni ajattelee, että muutto ulkomaille katkaisee verovelvollisuuden Suomeen automaattisesti. Näin ei kuitenkaan yleensä ole. Suomen verotuksessa ratkaisevaa ei ole pelkkä lentolippu tai uusi osoite, vaan se, katsotaanko henkilön edelleen asuvan Suomessa tai säilyttääkö hän olennaiset siteet Suomeen. Suomen kansalaisen kohdalla keskusteluun nousee usein erityisesti niin sanottu kolmen vuoden sääntö.
Käytännössä ulkomaille muuttoa suunnittelevan kannattaa hahmottaa kolme eri kysymystä. Ensinnäkin on arvioitava, onko henkilö Suomessa yleisesti vai rajoitetusti verovelvollinen. Toiseksi on selvitettävä, vaikuttaako mahdollinen verosopimus siihen, missä valtiossa henkilöä pidetään asuvana. Kolmanneksi on tarkasteltava, mitä tämä kaikki tarkoittaa eri tulolajien, kuten palkan, osinkojen, vuokratulojen ja luovutusvoittojen, verotuksessa.
Yleinen vai rajoitettu verovelvollisuus?
Suomessa luonnollinen henkilö on joko yleisesti tai rajoitetusti verovelvollinen. Yleisesti verovelvollinen maksaa Suomeen veroa maailmanlaajuisista tuloistaan. Rajoitetusti verovelvollinen maksaa Suomeen veroa vain Suomesta saaduista tuloista. Tämä jako on koko muuton verotuksellisen arvioinnin perusta.
Tuloverolain mukaan henkilö katsotaan Suomessa asuvaksi, jos hänellä on täällä varsinainen asunto ja koti tai jos hän oleskelee täällä jatkuvasti yli kuuden kuukauden ajan. Suomen kansalaiseen sovelletaan lisäksi erityissääntöä: häntä pidetään yleensä Suomessa asuvana muuttovuoden ja kolmen sitä seuraavan vuoden ajan, jollei hän itse osoita, ettei hänellä ole verovuonna olennaisia siteitä Suomeen.
Tämä on käytännössä kohta, jossa moni yllättyy. Pysyväksikin tarkoitettu muutto ei vielä yksin riitä, jos Suomeen jää sellaisia henkilökohtaisia tai taloudellisia siteitä, joiden perusteella yleinen verovelvollisuus jatkuu. Kysymys ratkaistaan aina kokonaisharkinnalla, eikä yksittäinen seikka yksin ratkaise asiaa.
Miten verosopimus vaikuttaa?
Henkilö voi olla Suomen sisäisen lain mukaan edelleen yleisesti verovelvollinen, mutta verosopimuksen perusteella toisessa valtiossa asuva. Tällöin verosopimus voi rajoittaa Suomen verotusoikeutta tiettyihin tuloihin.
Jos sekä Suomi että toinen valtio katsovat henkilön sisäisen lainsäädäntönsä mukaan yleisesti verovelvolliseksi, verosopimus ratkaisee, kumpaa valtiota pidetään asuinvaltiona verosopimusta sovellettaessa. Tämä arvio tehdään yleensä ensin vakituisen asunnon ja tarvittaessa elinetujen keskuksen perusteella. Arvioinnissa korostuvat usein henkilökohtaiset siteet, kuten perheen sijainti.
Palkkatulo ja pääomatulot eivät käyttäydy samalla tavalla
Ulkomaille muutettaessa on hyvä muistaa, että palkan ja pääomatulojen verotus ei määräydy aivan samoilla perusteilla. Ulkomailla tehdystä työstä saatu palkka voi tietyin edellytyksin olla Suomessa verovapaata, vaikka henkilö olisi edelleen Suomessa yleisesti verovelvollinen. Pelkästään se, että palkkatulo voi olla verovapaata, ei siis vielä tarkoita, että verovelvollisuus Suomeen olisi päättynyt.
Pääomatulojen osalta arviointi perustuu yleensä verovelvollisuusasemaan ja verosopimukseen. Jos henkilö on Suomessa yleisesti verovelvollinen, lähtökohtana on maailmanlaajuinen verovelvollisuus, jota verosopimus voi tietyissä tilanteissa rajoittaa.
Milloin asiantuntijan apu kannattaa ottaa mukaan?
Ulkomaille muuttoon liittyvät verokysymykset ovat usein monivaiheisia, eikä verovelvollisuusasema ratkea aina yksinkertaisesti. Jo muuton suunnitteluvaiheessa voi siksi olla tarpeen käydä asia läpi veroasiantuntijan kanssa.
Asiantuntijan apu korostuu erityisesti silloin, jos Suomeen jää asunto, puoliso tai lapset, henkilöllä on omistuksia suomalaisissa yhtiöissä, Suomessa on merkittävää sijoitus- tai kiinteistövarallisuutta, työskentely jakautuu useaan valtioon tai muuton ajankohtaan liittyy merkittäviä osinko-, exit- tai luovutusvoittotapahtumia.
Virheellinen arvio verovelvollisuusasemasta ei välttämättä näy heti, vaan voi tulla esiin vasta myöhemmin esimerkiksi verotuksen oikaisuina, kaksinkertaisen verotuksen tilanteina tai tarpeettomina erimielisyyksinä Verohallinnon kanssa.
Huolellisella ennakkosuunnittelulla voidaan usein välttää myöhemmät yllätykset ja varmistaa, että muutto toteutuu verotuksellisesti mahdollisimman hallitusti. Tarvittaessa Suomen verovelvollisuusasema ja yksittäisten tulojen verokohtelu voidaan varmistaa ennakollisesti hakemalla ennakkoratkaisua Verohallinnolta.
Ronja Jokinen